| SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMEN TOIMINTASÄÄNTÖ |
Hyväksytty: Sosiaali- ja terveyslautakunta 8.6.2011
Toimintasääntö sisältää Mikkelin kaupungin hallintosääntöä täydentävät määräykset ja ohjeet kaupungin sosiaali- ja terveystoimen organisaatiosta, toiminnan sisällöstä, tehtävistä ja ratkaisuvallasta. Hallintosääntö on ensisijainen toimintasääntöön nähden.
| 2. ORGANISAATIO JA JOHTAMINEN |
| 2.1. Sosiaali- ja terveyslautakunta |
Sen lisäksi, mitä sosiaali- ja terveyslautakunnan tehtävistä ja ratkaisuvallasta on määrätty Mikkelin kaupungin hallintosäännössä. (3§, 11§, 12 §), lautakunta
- hyväksyy toimialan toimintasäännön
- päättää toimialan esimiehen sijaisesta
Esittelijänä sosiaali- ja terveyslautakunnassa toimii sosiaali- ja terveystoimen johtaja. Yksittäistä tulosaluetta koskevat päätökset valmistelee ao. tulosalueen esimies. Esittelyyn tulee liittää asian valmistelijan esitys. Valmistelijalla on puhe- ja läsnäolo-oikeus lautakunnan kokouksessa.
Lautakunta nimeää sihteerin ja hänen varamiehensä.
| 2.2. Sosiaali- ja terveyslautakunnan jaosto |
Sosiaali- ja terveyslautakunnassa on jaosto, johon lautakunta nimeää viisi (5) varsinaista jäsentä ja heidän henkilökohtaiset varajäsenensä. Lautakunta määrää jaoston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
Esittelijänä jaostossa toimii sosiaalijohtaja. Lautakunta nimeää tarvittaessa varahenkilön. Valmistelu tapahtuu sen tulosalueen/tulosyksikön toimesta, jonka toimialaan asia kuuluu. Esittelyyn tulee liittää asian valmistelijan esitys.
Jaosto nimeää sihteerin ja hänen varamiehensä.
Jaoston tehtävänä on päättää:
- niistä yksilöön kohdistuvista asioista, jotka asiakas tyytymättömänä viranhaltijan tekemään päätökseen on vaatinut siirtämään lautakunnan käsiteltäväksi.
| 2.3. Tulosalueet, tulosyksikköryhmät ja tulosyksiköt |
Sosiaali- ja terveystoimen tulosalueet ovat
- lapsiperheiden palvelut: päivähoito, terveysneuvonta, lapsiperheiden tukiyksikkö
- vanhusten palvelut: kotihoito,laitoshoito
- psykososiaaliset palvelut (31.12.2009 saakka aikuisten palvelut):
- aikuissosiaalityö, maahanmuuttajatyö, toimeentuloturva, vammaispalvelut, kehitysvammahuolto, talous- ja velkaneuvonta, mielenterveys- ja päihdetyön tukiyksikkö
- terveyspalvelut: lääkäripalvelut, vastaanottotoiminta, hammashoito, fysioterapia,terveyskeskuksen mielenterveysvastaanotto
Johtamisen tukipalvelut -yksikkö huolehtii sosiaali- ja terveystoimen johtajan tukena päätehtäväalueen yleisistä talous- ja henkilöstöhallinnon, suunnittelun, tiedotuksen, koulutuksen, kokeilu- ja tutkimustoiminnan ja muista yleishallintoon liittyvistä tehtävistä. Yksikön esimiehellä on yksikössään vastaavat velvollisuudet ja toimivaltuudet kuin tulosalueen esimiehellä tulosalueellaan.
Erikoissairaanhoidon palveluiden hankintaa varten talousarviossa on erillinen tulosalue, jolla ei ole henkilökuntaa. Vastuuhenkilöinä ovat johtava ylilääkäri ja sosiaali- ja terveystoimen johtaja. He huolehtivat yhteistyön toimivuudesta sairaanhoitopiirin kanssa.
Vuosittain laadittavassa talousarvion käyttösuunnitelmassa vahvistetaan tulosalueiden jakautuminen tulosyksikköryhmiin/tulosyksiköihin sekä niiden esimiehet ja laskujen hyväksyjät. Lautakunta hyväksyy käyttösuunnitelman.
| 2.4. Sosiaali- ja terveystoimen johtajan tehtävät ja toimivalta |
Toimialan esimiehenä toimii sosiaali- ja terveystoimen johtaja.
Sosiaali- ja terveystoimen johtaja johtaa ja valvoo tulosalueiden ja tulosyksiköiden toimintaa sekä huolehtii toiminnan, talouden ja organisaation kehittämisestä valtuuston asettamien tavoitteiden mukaisesti. Lisäksi hän huolehtii tarpeellisesta yhteistyöstä toimialan tulosalueiden kesken sekä toimialansa tiedotustoiminnasta. Sosiaali- ja terveystoimen johtaja päättää:
- toimialan johtoryhmän asettamisesta
- kuolinpesien varojen ja testamenttivarojen käytöstä
- talousarviossa sekä sen perusteluissa määrätyistä asioista
| 2.5. Tulosalueen esimiehen tehtävät ja toimivalta |
- johtaa tulosalueensa toimintaa, vastaa tulosalueellaan strategisten päämäärien ja kriittisten menestystekijöiden toteutumisesta
- vastaa tulosalueellaan sisäisen valvonnan järjestämisestä kaupunginhallituksen hyväksymän ohjeen mukaisesti
- huolehtii tulosalueensa toiminta-, talous- ja käyttösuunnitelman ja
- toimintakertomuksen sekä muiden tarpeellisten suunnitelmien laatimisesta
- hyväksyy tulosaluetta koskevat sopimukset ja sitoumukset
- vastaa siitä, että tulosalueelle kuuluvat tulot asianmukaisesti karttuvat
- tekee lautakunnalle ehdotuksen käyttösuunnitelma valmistelun yhteydessä tulosalueensa jakamisesta tarkoituksenmukaisiin tulosyksiköihin ja niiden esimiehistä
- valvoo ostopalveluja tuottavien yhteisöjen ja muiden yhteistyötahojen palvelujen laatua ja tarkoituksenmukaisuutta
- huolehtii tulosalueensa tiedotustoiminnasta
Tulosalueen esimies päättää
- niistä asioista, jotka tulosaluetta koskevissa erityislaeissa ja -asetuksissa on määrätty sosiaali- tai terveysviranomaisen tehtäväksi silloin, kun asiaa ei ole tarkoituksenmukaista saattaa sosiaali- ja terveyslautakunnan tai sen jaoston päätettäväksi
- tulosalueensa henkilöstön valinnasta (poikkeuksena eritasoisten tulosyksiköiden esimiehet ja hammashoidon henkilöstö)
- tulosalueellaan työnjaosta/toimivallasta koskien määräaikaisen henkilöstön
- ottamista tulosalueensa johtoryhmän asettamisesta
- talousarviossa sekä sen perusteluissa määritellyistä asioista
- henkilöstön sijoittamisesta tulosalueensa tulosyksiköihin
- tutkimusluvan myöntämisestä. Jos kysymyksessä on potilaisiin kohdistuva tutkimustoiminta, tutkimusluvasta päättää johtava ylilääkäri
- yksittäistapauksessa helpotuksen ja vapautuksen myöntämisestä asiakasmaksun suorittamisessa. Tulosalueen esimies voi myöntää lykkäystä enintään 5.000 euron saatavista korkeintaan 6 kuukaudeksi (Kh 7.1.2002)
.
| 2.6. Tulosyksikköryhmän/tulosyksikön esimiehen tehtävät ja toimivalta |
- johtaa tulosyksikköryhmän/tulosyksikön toimintaa, vastaa asetettujen strategisten päämäärien ja kriittisten menestystekijöiden toteutumista
- huolehtii tulosyksikköryhmän/tulosyksikön toimintaan kuuluvien asioiden valmistelusta, päätösten täytäntöönpanosta sekä seurannasta ja sisäisestä valvonnasta kaupunginhallituksen hyväksymän ohjeen mukaisesti
- valvoo osaltaan ostopalveluja tuottavien yhteisöjen ja muiden yhteistyötahojen palvelujen laatua ja tarkoituksenmukaisuutta.
- hyväksyy tulosyksikköryhmänsä/tulosyksikkönsä tavaroiden ja palvelujen tilaukset tulosyksikköryhmälle/tulosyksikölle osoitettujen määrärahojen puitteissa.
| 2.7. Sosiaali- ja terveystoimen johtoryhmä |
Johtoryhmä toimii sosiaali- ja terveystoimen johtajan apuna johtamisessa. Johtoryhmässä on henkilöstön edustus.
- osallistuu strategiatyöhön ja talousarvion valmisteluun sekä seurantaan
- varmistaa riittävän yhteistyön toteutumisen tulosalueiden kesken
- päättää koulutuksen painotuksista ja linjauksista
- käsittelee lautakuntaan meneviä asioita
| 2.8. Tulosalueen johtoryhmä |
Tulosalueen esimies nimeää johtoryhmän. Johtoryhmä työskentelee tulosalueen esimiehen apuna, yhteistyössä henkilöstön kanssa tulosalueen strategisten päämäärien ja kriittisten menestystekijöiden toteuttamiseksi.
| 3.VIRANHALTIJOIDEN RATKAISUVALTA (tulosalueittain) |
| 3.1. Lapsiperheiden palvelut |
Lapsiperheiden palveluiden tulosalueen esimies
- päättää hankkeista, lapsiperheiden palveluiden kehittämisestä ja projekteista
Päivähoidonohjaaja
- päättää lasten valinnasta päivähoitoon
- määrittelee omassa kodissaan työskentelevien perhepäivähoitajien sijoittumisen vahvistetun palkkajärjestelmän mukaisiin palkkaryhmiin.
Päiväkodin johtaja
- päättää lasten valinnasta päivähoitoon
Päivähoidon toimistosihteeri ja kanslisti
- määrittelee päivähoidon asiakasmaksut sosiaali- ja terveyslautakunnan päättämien periaatteiden mukaisesti
Lapsiperheiden tukiyksikön esimies
Lapsiperheiden tukiyksikön esimiehellä on sama päätösvalta kuin johtavalla sosiaalityöntekijällä. Sen lisäksi hän päättää:
- lapsen/nuoren sijoittamisesta lastensuojelulaitokseen (muihin kuin omaan yksikköön), ammatilliseen perhekotiin, asumispalveluun tai perhehoitoon. Sijoitukset tapahtuvat sijaishuoltona tai avohuollon tukitoimina.
Johtava sosiaalityöntekijä
- päättää suostumuksella tapahtuvasta huostaanotosta ja kiireellisestä sijoituksesta, lapsen sijoittamisesta sijaishuoltoon, huostassa pidon ja sijaishuollon lopettamisesta sekä yhteydenpidon rajoittamisesta sekä tarvittaessa avohuollon sijoituksesta.
- tekee hakemuksen hallinto-oikeuteen tahdonvastaisesta huostaanotosta.
- päättää sijaishuollon korvaukseksi perittävistä maksuista lautakunnan päättämien periaatteiden mukaisesti.
- päättää tarvittaessa perus-, täydentävästä ja ehkäisevästä toimeentulo tuesta ja sen takaisinperinnästä sekä asiakkaalta perittävistä maksuista
- päättää maksusitoumuksen myöntämisestä päihdehuollon laitoshoitoon päihdehuoltolain ja asumispalveluihin sosiaalihuoltolain nojalla.
- allekirjoittaa yhdessä asiaa valmistelleen sosiaalityöntekijän kanssa sosiaali- ja terveyslautakunnan nimissä annettavat asiakasta koskevat lausunnot ja selvitykset.
- vahvistaa tarvittaessa sopimukset lapsen huollosta ja tapaamisoikeudesta.
- edustaa lautakuntaa oikeuden istunnoissa (esim. hallinto-oikeuden suulliset käsittelyt huostaanottoasioissa)
- päättää erityisen huolenpidon aloittamisesta ja jatkamisesta.
- päättää sosiaalisen luoton myöntämisestä tarvittaessa.
Sosiaalityöntekijä
- päättää sosiaalihuolto- ja lastensuojelulain mukaisten lapsiperheiden sosiaalityön / lastensuojelun palvelujen antamisesta ja niihin liittyvistä muista toimenpiteistä.
- päättää lastensuojelun avohuollon tukitoimista ja seurannasta ja vastaa asiakassuunnitelman laatimisesta.
- päättää tarvittaessa kiireellisestä sijoituksesta ja sen lakkaamisesta.
- allekirjoittaa yhdessä esimiehen kanssa sosiaali- ja terveyslautakunnan nimissä annettavat asiakasta koskevat lausunnot ja selvitykset.
- päättää perus-, täydentävästä ja ehkäisevästä toimeentulo tuesta ja sen takaisinperinnästä sekä asiakkaalta perittävistä maksuista sekä kuntouttavan työtoiminnan lain perusteella annettavista palveluista.
- päättää maksusitoumuksen myöntämisestä päihdehuollon laitoshoitoon päihdehuoltolain ja asumispalveluihin sosiaalihuoltolain nojalla yhteistyössä aikuissosiaalityön kanssa enintään 1 kuukaudeksi.
- edustaa lautakuntaa oikeuden istunnoissa (esim. hallinto-oikeuden suulliset käsittelyt huostaanottoasioissa)
- päättää yhteydenpidon rajoittamisesta
- päättää liikkumisvapauden rajoittamisesta enintään 30 vrk.
Perhehoidon sosiaalityöntekijä
Perhehoidon sosiaalityöntekijällä on samat päätösoikeudet kuin sosiaalityöntekijällä. Sen lisäksi
- päättää perhehoitajien ja perhekotien hyväksymisestä
- päättää viikonloppu-, tuki- ja kriisiperheiden hyväksymisestä
- päättää lyhytaikaisesta perhehoidosta (kriisiperheet)
- hyväksyy perhehoitajien toimeksiantosopimukset ja lapsen sijoittaminen avo- ja sijaishuoltona perhehoitoon lautakuntien määräämien ohjeiden mukaisesti
Vastaava ohjaaja ja ohjaaja (Havurinne)
- päättää aineiden ja esineiden haltuunotosta
- päättää henkilöntarkastuksesta ja henkilönkatsastuksesta
- päättää omaisuuden ja lähetysten tarkastamisesta
- päättää liikkumisvapauden rajoittamisesta enintään 7 vrk
Vastaava ohjaaja, ohjaaja (nuorten tuki- ja jälkihuoltopalvelut)ja päihdetyönohjaaja
- päättää laskelman mukaisen perustoimeentulotuen myöntämisestä sekä täydentävän toimeentulo tuen myöntämisestä
- päättää toimeentulotuen mahdollisesta takaisinperinnästä
- hyväksyy asiakasta koskevat maksumääräykset ja maksusitoumukset.
- lisäksi vastaava ohjaaja ja ohjaaja päättävät jälkihuoltosuunnitelmassa sovituista jälkihuollon tukitoimista
Lastenvalvoja
- vahvistaa sopimukset lapsen huollosta ja tapaamisoikeudesta.
- vahvistaa elatussopimukset.
- päättää isyyden selvittämisen keskeyttämisestä.
Toimistosihteeri/lastensuojelu
- voi tehdä perintäpäätöksen, mikäli sosiaalityöntekijä on tehnyt päätöksen ko. perinnästä
- voi tehdä maksusitoumuksen sosiaalityöntekijän tekemään päätökseen
Vanhusten palvelujen johtaja
- päättää hankkeista, vanhustenpalvelujen kehittämisestä ja projekteista
- valmistelee ja allekirjoittaa asumispalveluita koskevat lausunnot ja selvitykset
Vastaava ylilääkäri
- päättää lääke- ja apteekkitavarahankinnoista ja vahvistaa peruslääkevalikoiman.
- hyväksyy tulosyksikköjen lääkelaskut.
- päättää maksusitoumuksen myöntämisestä vanhustenpalveluiden laitoshoitoon ja asumispalveluihin enintään 3 kuukaudeksi
Kotihoidon esimies
- myöntää päiväkuntoutuksen ja päivätoiminnan asiakkuudet
- myöntää tarvittaessa huojennuksen kotihoidon asiakasmaksuun
Kotihoidon osastonhoitaja ja kotipalveluohjaajat
- päättää kotihoidon asiakkuuksista
- määrittelee asiakasmaksut sosiaali- ja terveyslautakunnan maksupäätöksen mukaisesti.
- päättää omaishoidon tuesta ja tukipalveluiden asiakkuuksista.
Toiminnanohjaaja asumispalveluissa
- päättää asumispalvelujen (tehostetun palveluasumisen) myöntämisestä.
- myöntää tarvittaessa huojennuksen asumispalvelun asiakasmaksuun
- valmistelee yhdessä tulosalueen esimiehen kanssa asumispalveluita koskevat lausunnot ja selvitykset
Sosiaalityöntekijä
- määrittelee asiakasmaksut sosiaali- ja terveyslautakunnan maksupäätöksen mukaisesti
- päättää pitkäaikaispotilaiden hoito maksuista.
- päättää sosiaalihuoltolain mukaisten palvelujen antamisesta ja niihin liittyvistä muista toimenpiteistä.
- allekirjoittaa yhdessä esimiehen kanssa sosiaali- ja terveyslautakunnan nimissä annettavat asiakasta koskevat lausunnot ja selvitykset.
Kuntoutustyöryhmän puheenjohtajana toimiva lääkäri
- päättää sotaveteraanien lähettämisestä kuntoutukseen.
- päättää harkinnanvaraisista lääkinnällisen kuntoutuksen ostopalveluista
| 3.3.Psykososiaaliset palvelut (31.12.2009 saakka "Aikuisten palvelut") |
Johtava sosiaalityöntekijä
- päättää perus-, täydentävästä ja ehkäisevästä toimeentulotuesta sekä asiakkaalta perittävistä maksuista.
- päättää maksusitoumuksen myöntämisestä päihdehuollon laitoshoitoon
- päihdehuoltolain ja asumispalveluihin sosiaalihuoltolain nojalla.
- päättää sosiaalisen luoton myöntämisestä.
- päättää asiakkaan sijoituksesta mielenterveyskuntoutujien asumispalveluyksikköön .
- päättää tarvittaessa suostumuksella tapahtuvasta huostaanotosta ja kiireellisestä sijoituksesta sekä avohuollon sijoituksesta.
- edustaa lautakuntaa oikeuden istunnoissa (esim. hallinto-oikeuden suulliset käsittelyt huostaanottoasioissa)
Sosiaalityöntekijä aikuissosiaalityössä
- päättää sosiaalihuolto lain mukaisten palvelujen antamisesta ja niihin liittyvistä muista toimenpiteistä.
- allekirjoittaa yhdessä esimiehen kanssa sosiaali- ja terveyslautakunnan nimissä annettavat asiakasta koskevat lausunnot ja selvitykset.
- päättää perus-, täydentävästä ja ehkäisevästä to imeentulo tuesta ja sen takaisinperinnästä sekä asiakkaalta perittävistä maksuista sekä kuntouttavan työtoiminnan lain perusteella annettavista palveluista.
- päättää maksusitoumuksen myöntämisestä päihdehuollon laitoshoitoon päihdehuoltolain ja asumispalveluihin sosiaalihuoltolain nojalla enintään I kuukaudeksi
- päättää tarvittaessa kiireellisestä sijoituksesta ja avohuollon sijoituksesta.
Kuntouttavan työtoiminnan sosiaalityöntekijä
Sen lisäksi mitä sosiaalityöntekijän toimivallasta on päätetty
- vastaa kuntouttavan työtoiminnan palveluiden järjestämisestä ja tuottamisesta kuntouttavan työtoiminnan lain mukaisesti sekä koordinoi aktivoivan sosiaalityön palveluita sekä toimii yhteyshenkilönä
- päättää kuntouttavan työtoiminnan aloittamisesta ja korvauksista sekä tekee yksilöä koskevat ostopalvelusopimukset kuntouttavan työtoiminnan toteuttamiseksi.
Sosiaaliohjaaja
- päättää laskelman mukaisen perustoimeentulotuen myöntämisestä sekä täydentävän toimeentulotuen myöntämisestä ja toimeentulotuen mahdollisesta takaisinperinnästä sekä hyväksyy asiakasta koskevat maksumääräykset ja maksusitoumukset.
- päättää kuntouttavasta työ toiminnasta annetun lain perusteella myönnettävistä palveluista.
Etuuskäsittelijä
- päättää laskelman mukaisen perustoimeentulotuen myöntämisestä sekä täydentävän toimeentulotuen myöntämisestä erillisen ohjeistuksen mukaisesti ja toimeentulotuen mahdollisesta takaisinperinnästä sekä hyväksyy asiakasta koskevat maksumääräykset ja maksusitoumukset
Toimistosihteeri ja kanslistit / välitystilit
- päättää välitystiliasiakkaiden omien varojen hoitamisesta erillisen ohjeistuksen mukaan sekä hyväksyy asiakasta koskevat normilaskelman mukaiset maksumääräykset ja maksusitoumukset.
Maahanmuuttosihteeri
- päättää kiintiöpakolaisille myönnettävästä toimeentulo tuesta, harkinnanvaraisesta toimeentulo tuesta ja ehkäisevästä toimeentulotuesta ja sen takaisinperinnästä sekä asiakkaalta perittävistä maksuista.
- tekee työvoiman ulkopuolella olevien täysi-ikäisten kotoutumissuunnitelmat sekä antaa asiakasta koskevat lausunnot maahanmuuttoviranomaisille.
Vammaispalvelun erityistyöntekijä
- päättää vaikeavammaisten vammaispalvelu- ja sosiaalihuoltolain sekä kehitysvammaisten erityishuoltolain mukaisista palveluista: asunnon muutostyöt; omaishoidontuki, kuljetuspalvelut, saattajapalvelu, palveluasuminen, avohuollon tukitoimet, työtoiminta, kehitysvammahuolto.
- päättää kuulovammaisten optisten hälytyslaitteiden myöntämisestä sekä muista apuvälineistä
- allekirjoittaa yhdessä esimiehen kanssa sosiaali- ja terveyslautakunnan nimissä annettavat asiakasta koskevat lausunnot ja selvitykset.
Kehitysvammaisten palveluohjaaja
- päättää lyhytaikaisesta laitoshoidosta kehitysvammaiselle henkilölle
- päättää asumispalvelujen ja päivätoimintojen antamisesta kehitysvammaisille.
- päättää ELV A:n (erityislastenvahti) myöntämisestä kehitysvammaisille.
- tekee vastuualueeltaan kehitysvammaisten omaishoidontukipäätökset.
- hyväksyy kehitysvammaisten asiakkaiden perhehoitosopimukset
- päättää kehitysvammaisten työtoiminnasta
- päättää kehitysvammaisten perhehoidosta
- päättää kehitysvammaisten avohuollosta
Johtava ylilääkäri
Huolehtii kansanterveyslaissa tarkoitetuista vastaavan lääkärin tehtävistä.
- päättää niistä asioista, jotka erityislaissa ja asetuksissa on määrätty terveysviranomaisen tehtäväksi silloin, kun asiaa ei ole tarkoituksenmukaista saattaa sosiaali- ja terveyslautakunnan päätettäväksi.
Ylihammaslääkäri
- valitsee hammashoidon henkilöstön ja myöntää heille eron. Hoitohenkilöstön valinta tapahtuu osastonhoitajan esityksestä.
- tekee oman tulosyksikkönsä osalta ne yksilöön kohdistuvat viranomaispäätökset, joita ei ole määrätty johtavan ylilääkärin tehtäväksi ja joita muut hammaslääkärit eivät voi tehdä.
| 3.5. Johtamisen tukipalvelut |
Hallintopäällikkö
- päättää hankinnoista, joissa hankintalainsäädäntö edellyttää kilpailuttamista.
- Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää sopimuksista, jotka tarkoittavat palvelujen hankkimista sopimuksilla, joiden voimassaoloaika on yli vuoden mittainen.
- päättää irtaimen omaisuuden myynnistä tai käytöstä poistamisesta
- päättää asiakasmaksusaatavien poistamisesta tileistä. (Kh 7.1.2002 § 17)
Tämän toimintasäännön mukaista päätösvaltaa siirretään tekemällä tarvittavat muutokset toimintasääntöön.
|
